根据中共中央办公厅转发《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》(中办发［2010］12号)精神，按照卫固镇“创先争优、争做富民强镇先锋活动基本安排”，结合我村实际，现就在村、集团公司各党支部和党员中深入开展创先争优活动提出如下方案。
一、充分认识开展创先争优活动的重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的一项重要部署，是党的建设中一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，是进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实、巩固和拓展学习实践活动成果的客观需要，是进一步调动和激发基层党组织和党员积极性、创造性，推动科学发展的重要举措，是加强党的基层组织建设、不断提高工作科学化水平的内在要求。近年来，党委带领各党支部和广大党员广泛开展各种形式的创先争优活动，特别是通过深入学习实践科学发展观等党内集中教育活动，为有效激发党组织和党员的生机活力、加强党的自身建设、保持和发展党的先进性发挥了重要作用，也为深入开展创先争优活动奠定了基础、积累了经验。各党支部和广大党员要充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，把思想统一到上级的决策部署上来，切实把这一活动抓紧抓好，做到有突破、有创新、有特色、有成效。
二、准确把握创先争优活动的总体要求
（一）指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“科学发展，建设和谐、富裕、生态、文明幸福家园”为主题，以“保增长，促发展，争做行业先锋，实现全新跨越”为实践载体，以“强素质、固基础、助发展、促和谐”为主线，从本部门本单位实际出发，深入开展各种形式的创先争优活动，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
（二）主要内容和目标任务
创先争优活动以争创“五好”基层党组织（基本组织建立好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度坚持好、基本保障落实好，最终实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和争当“五带头”（带头学习提高，做自觉学习的模范；带头争创佳绩，做爱岗敬业的模范；带头服务群众，做服务群众的模范；带头遵纪守法，做遵纪守法的模范；带头弘扬正气，做讲正气的模范。）共产党员为目标。
1、先进基层党组织标准
①坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，解放思想、实事求是、与时俱进，创造力、战斗力和凝聚力强，充分发挥战斗堡垒作用。
②坚持推动科学发展，发展目标明确，发展思路清晰，发展举措有力，发展业绩突出，特别是在全面建设小康社会、加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定中成效明显，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。
③坚持落实党建工作责任制，切实加强党组织自身建设，积极探索党员教育管理工作新路子，发展党员工作规范，党员主体地位突出，党员队伍素质高，充分发挥先锋模范作用。
④坚持加强党性党风党纪建设，加强作风建设，领导班子作风正、形象好、素质优，注重加强社会主义精神文明建设，教育引导党员群众树立积极进取、健康向上的生活方式，物质文明和精神文明建设协调发展。
⑤坚持密切联系群众，把实现好维护好发展好群众的根本利益放在第一位，充分调动群众的积极性和创造性，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
2、“五带头”共产党员标准
①坚持党的基本纲领、基本理论、基本路线，自觉遵守和维护党章，带头执行党的各项方针政策，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，思想上行动上与党中央保持一致，理想信念坚定，具有较高的政治素养、文化素养和履职本领，充分发挥先锋模范作用。
②坚持立足本职，爱岗敬业，求真务实，勇于创新，在平时工作中埋头苦干、甘于奉献，在本职岗位上做出显着成绩，在危急时刻勇于挺身而出维护国家和人民群众利益，努力为推动科学发展、促进社会和谐作贡献。
③坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系、服务、宣传、教育群众，认真听取群众意见，积极做好党的群众工作，带头为群众做好事、办实事、解难事，自觉维护群众合法权益，在群众中作表率，形象好、威信高。
④坚持廉洁奉公，模范遵守党纪国法，自重、自省、自警、自励，正确行使权力、履行职责，清正廉洁，忠于职守，始终保持和体现党的先进性。
⑤坚持加强党性修养，弘扬党的优良作风，讲党性、重品行、作表率，自觉践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、家庭美德、职业道德，个人作风正派，生活情趣健康，发扬社会主义新风尚。
本次活动的目标任务是推动科学发展上水平，促进社会和谐稳定，服务人民群众，加强基层组织。
村直党总支各支部和党员要以“争先进，讲奉献”为主题，争做“和谐先锋”。
企业党总支各支部要以“凝心聚力促发展”为主题，争做“兴业先锋”。
三、方法步骤
此次创先争优活动，按照上级统一部署和要求，重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，重点把握活动开展的两个阶段、四个环节，七种方式。
（一）两个阶段
这次创先争优活动，按照上级要求分两个阶段进行，第一阶段是从今年5月份开始，围绕迎接建党90周年，掀起创先争优热潮；第二阶段，从2011年7月开始，围绕迎接党的十八大，引导广大党员以更加出色的业绩，向党献礼。党委已成立了由党委书记彭荣均同志任组长的创先争优活动领导小组。要求各个党支部要相应成立领导机构，制定活动方案，切实加强组织领导，确保活动顺利进行。
（二）四个环节
第一、广泛发动，安排部署（2010年6月初—6月20日）
1.动员部署。2.制定方案。3.组织学习。
第二、全面争创，扎实推进（2010年6月下旬—2011年6月底）。
1.“党性教育”活动。2.“岗位奉献”活动3.“服务群众”活动。4.“亮牌示范”活动。5.“组织创新”活动。
第三、典型带动、整体提升（2011年7月—2012年6月底）
1.树立先进典型。2.对照先进抓整改。3.对照标准促提升。
第四、系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）
主要围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：
1.展示成果。2.搞好总结。3.考核评议。4.完善机制。
（三）七种方式
1.动员部署。2.制定方案。3.公开承诺。4.领导点评。5.定期通报。6.群众评议。7.评选表彰。
四、活动组织要求
（一）精心组织，落实责任。构建党委统一领导、共同负责的工作机制。以基层党组织和党员创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）强化措施，扎实推进。各党支部要认真制定开展创先争优活动的实施方案，党员要提出参加活动的具体打算，接受群众监督；党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。各党支部要切实把创先争优活动作为本单位落实党建工作责任制的重要内容。活动领导小组将定期进行监督检查，把活动开展情况同劳动模范、先进单位、优胜单位、红旗单位评选等结合起来。同时，各党支部要在争创“五好”党组织和争当“五带头”共产党员的同时，争创上级命名表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。
（三）加强宣传，营造氛围。采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。通过深入开展创先争优活动，发掘和推出一批真正具有时代性、典型性的先进基层党支部和优秀共产党员，进一步在全村上下树立正确的舆论导向，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。 |
创先争优